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进出口乳品新规5月1日执行洋奶粉将有源可

2019-09-14 09:16:40来源:励志吧0次阅读

  > 进出口乳品新规5月1日执行 洋奶粉将有源可追 09:02:00

  近日,国家质检总局表示,今年5月1日起将实施新版《进出口乳品检验检疫监督管理办法》,增设了严控乳品安全的规定,这意味着今年5月份后,进口奶粉将有源可追。

  [背景]

  去年前9个月,全国检出问题洋奶粉140吨

  近年来,受市场需求驱动,我国乳制品进口量大幅攀升。与此同时,问题洋奶粉的出现率也呈现逐步上升态势。无论从官方正规渠道进入国内,还是代购等形式进入国内的乳制品,问题产品的发现率都呈现上升态势。

  从国家质检总局公布的信息上看到,去年1~9月,国家各地检验检疫部门检出的问题入境洋奶粉总量约140吨,其中一半为婴幼儿奶粉。其中常温奶存在的问题大多是“超过保质期”,而婴幼儿奶粉、成人奶粉、乳清粉存在的问题则是包括有亚硝酸盐超标,或蛋白质、维生素等指标不符合我国标准等,其中在婴儿奶粉中,不乏知名品牌产品。

  [动态]

  今年5月1日起,乳品进入中国须经风险评估

  为了保障国内乳制品质量安全,我国将对进口乳制品实施更严格的规范管理。在国家质检总局站上看到,新版《进出口乳品检验检疫监督管理办法》(以下简称《办法》)将于今年5月1日起正式实施,增加了许多严控乳品安全的规定,其中包括提高乳制品准入门槛。

  新规要求,只有经过风险评估并符合要求的产品才被允许进入中国。进口乳品的进口商应保证其进口乳品符合中国食品安全国家标准,并公布其进口乳品的种类、产地、品牌;进口乳品将实施包括致病菌、真菌毒素、污染物、重金属、非法添加物等安全卫生项目的检测。

  新规还要求对出口商或代理商实施备案制。备案名单将在国家质检总局站公布。

  [详解]

  建立黑名单制度,问题奶粉须主动召回

  值得注意的是,新规还拟对进口乳品商建立黑名单制度。检验检疫机构发现不符合法定要求的进口乳品时,可以将不符合法定要求的进口乳品进口商、报检人、代理人列入不良记录名单;对有违法行为并受到处罚的,可以将其列入违法企业名单并对外公布。

  对于问题乳品,新规规定进口商必须主动实施召回。据新规要求,进口乳品存在安全问题,已经或者可能对人体健康和生命安全造成损害的,进口乳品进口商应当主动召回并向所在地检验检疫机构报告。

  对擅自销售、使用不符合食品安全国家标准进口乳品的行为,将由检验检疫机构按照食品安全法的规定,没收违法所得、违法生产经营的乳品和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的乳品货值金额不足1万元的,并处2000元以上5万元以下罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上10倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证。

  未建立乳品进口、销售记录制度,进口、销售记录制度不全面、不真实,进口、销售记录保存期限不足2年,记录发生涂改、损毁、灭失或者伪造、变造进口、销售记录等行为,都将受到处罚。

  [利好]

  进口奶粉将有源可追,山寨乳企将被挡在门外

  检验检疫部门提醒广大外贸企业,在签订进口乳品贸易合同时须明确要求外商提供相关证明,以免因无法提供相关证明材料而延误通关时间,甚至被禁止进口。

  新规出台后对乳品企业会产生哪些影响呢?

  “将会把一些小的、山寨的乳品企业挡在门外,对守规经营的企业是一种保护。”一位欧洲进口乳品企业的业内人士在接受本报采访时表示,新规更加严格,不仅提高了进入门槛,还增加了产品可追溯,尤其是对奶源的要求,这在以前是没有的,“以前对奶源没有相关的规定,许多山寨产品是不是真的进口产品无法区分,现在有了奶源的检验检疫以及追溯体系,区分出来哪些是真正的进口乳品。”

  中商流通生产力促进中心研究员宋亮也表示,此次新版《办法》出台,有助于与国内奶粉生产的可追溯体系挂钩。据了解,目前,国内大多数奶粉原料使用海外奶源,实施可追溯难度比较大,而此次新版管理办法出台,有助于实现国内奶粉可追溯至国外。

  [担忧]

  成本增加,洋奶粉售价或继续攀升

  有消费者担心,此举将导致国内洋奶粉售价再度攀升。对此,一位进口奶粉企业的相关负责人认为这是一定的,“新版管理办法增加了检验检疫项目和环节,这无疑增加了成本,羊毛出在羊身上,这些成本肯定会转嫁给消费者。”

  但也有专家表示,无需担心。“每个国家都有自己的奶粉标准,只要符合国家规定,就能顺利进入中国。”

  在采访中,新版管理办法将保证进口乳品更加安全的目标是所有企业都认可的,但是此举是否会提升国内整个乳品市场的质量安全,大家还表示担忧。

  “新版管理办法针对的是进口乳品,这将大大提升进口乳品的质量,这会不会导致越来越多的人选择进口乳品?”该负责人说,同时,针对国内乳品的质量安全,国家是否也会出台一个相关的管理办法,“所以,这个效果会怎样,还要看具体实施以后。”

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