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環保監督要向民眾分權

2019-11-09 02:56:31来源:励志吧0次阅读

环保监督要向民众分权

昨日,《新京报》发表社论《欲铁腕治污需问责到位》,提出以建立环境问责制度、加大绿色GDP考核与公众评估力度,解决环保治理难问题笔者认为,从现实考量,如何落实保障公众的环保监督权非常紧迫和重要 我国双重管理的环保监督机制要发挥有效作用,就必须调动地方政府的积极性,使之对民众的环保诉求能积极回应这种积极回应,至少现在来看,离理想的目标距离还很远正因如此,才有了安徽蚌埠民众向环保总局跪求告状的事件发生 现在,在民众的环保监督权还比较柔弱的情况下,自上而下的单向环保监督机制的不足,正日益暴露一是在复杂的经济问题面前,环保问题往往不被地方重视,因而执法也乏力;二是政府部门间的相互依赖关系,决定了事前介入难以真正保证铁腕;三是信息不对称,上级环保部门掌握的信息资源总是有限的,很难做到事前预防;四是由于民意约束力不强,地方政府官员往往并不把它真正放在心上 民众环保监督权的柔弱,主要表现在环保诉求表达权缺失,公开的、集体性的环保诉求难以得到有效保护,个体性的自我环保维权与监督成本过高且合法性不足 要克服这些问题,就需赋予民众切实的环保监督权,形成中央立法、地方执法、民众监督法律的权责体系,解决相关利益攸关者参与力度不够,或合法性不足导致的监管缺位现象这是适应社会经济生活日益复杂化趋势,政府有效应对各种矛盾特别是利益冲突所能做出的有效制度安排 落实民众监督权的重要方面,还包括实现监督权的渠道建设,这种渠道既要做到民众广泛的直接有效参与,又要确保决策的集中化、民主化,以便在正常体制框架内协调当中复杂的利益关系

王彩霞

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